Biuletyn Informacji Publicznej
STAROSTWA POWIATOWEGO w GOLUBIU-DOBRZYNIU

Informacje ogólne na temat dokonywania zgłoszeń wewnętrznych naruszeń prawa przez sygnalistów

W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów istnieje możliwość poinformowania o wszelkich nieprawidłowościach, które stanowią naruszenia prawa w rozumieniu art. 3 wspomnianej ustawy. 

Kto może być sygnalistą?
Sygnalista lub osoba zgłaszająca to osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie posiadane informacje na temat naruszeń, które uzyskała w kontekście związanym z wykonywaną przez nią pracą na rzecz Urzędu, czyli:
pracownik, w tym pracownik tymczasowy;
osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
przedsiębiorca;
prokurent;
akcjonariusz lub wspólnik;
członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
stażysta, wolontariusz, praktykant;
funkcjonariusz;
żołnierz.

Zarządzeniem nr 28/2024 Starosty Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 25 września 2024 r. została przyjęta „Procedura zgłoszeń wewnętrznych i podejmowania działań następczych w Starostwie Powiatowym w Golubiu-Dobrzyniu”.

Procedura zgłoszeń wewnętrznych stanowi realizację obowiązku Urzędu, wynikającego z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów. Procedura określa tryb przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych dotyczących informacji o naruszeniu prawa ustanowionych w Starostwie Powiatowym w Golubiu-Dobrzyniu, a także podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami.

Procedura zgłoszeń wewnętrznych i podejmowania działań następczych jest dostępna do zapoznania się na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Zgłoszenia dokonywane są w sposób jawny. Zgłoszenia anonimowe pozostawia się bez rozpoznania.

Jak zgłosić naruszenie prawa?
Zgłaszający w celu przekazania zgłoszenia ma prawo skorzystać z następujących kanałów zgłoszeń:
 a) adresu poczty elektronicznej e-mail: sp.golubdobrzyn.wew@sygnalista.pro
 b) zawnioskować za pośrednictwem ww. adresu e- mail o zorganizowanie bezpośredniego spotkania w ustalonym miejscu i terminie, w celu dokonania zgłoszenia.

Zgłoszenie powinno zawierać:
Sygnalista, przekazując zgłoszenie wewnętrzne podaje następujące dane osobowe: 
imię i nazwisko, 
miejsce pracy, a także stanowisko lub funkcję
inne dane pozwalające na ustalenie kontekstu związanego z pracą dla „Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu”, a także swój adres korespondencyjny lub adres poczty elektronicznej (adres do kontaktu).
Sygnalista, przekazując zgłoszenie, poza danymi, o których mowa powyżej, powinien, 
w szczególności:
wskazać dane osoby lub osób, co do których ma uzasadnione podstawy sądzić, że dopuściły się naruszenia prawa będącego przedmiotem zgłoszenia, jeżeli posiada informacje w tym zakresie;
przekazać, możliwie najbardziej szczegółowy, opis zgłaszanego naruszenia prawa, 
w tym: datę, miejsce i okoliczności tego naruszenia, jeżeli posiada informacje w tym zakresie;
wskazać, czy przekazywana informacja o naruszeniu prawa została już wcześniej zgłoszona, a jeśli tak to kiedy, komu i w jaki sposób, jeżeli posiada informacje w tym zakresie; 
przekazać wszelkie inne informacje o naruszeniu prawa, które mogą mieć związek ze zgłoszeniem lub mogą pomóc w ustaleniu okoliczności sprawy;
złożyć oświadczenie, czy wyraża zgodę na ujawnienie swojej tożsamości;
złożyć oświadczenie, czy wyraża zgodę na komunikację, w ramach przyjęcia zgłoszenia i podejmowanych działań następczych, za pomocą adresu do kontaktu.

Ochrona Sygnalisty
Zgłaszający podlega ochronie pod warunkiem, że:
miał uzasadnione podstawy sądzić, że będące przedmiotem zgłoszenia informacje o naruszeniu prawa są prawdziwe w momencie dokonywania zgłoszenia, dokonał zgłoszenia zgodnie z procedurą, zgodnie z przepisami prawa, w dobrej wierze i w interesie publicznym.
Zgłaszający dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub dokonujący zgłoszenia niepoważnego lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie prawa nie podlega ochronie przewidzianej w Procedurze. Ochronie nie podlegają również Zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

Zakaz działań odwetowych
Wobec Zgłaszającego nie mogą być podejmowane działania odwetowe, groźby działań odwetowych i próby podejmowania działań odwetowych.

Żaden Zgłaszający, osoba mu pomagająca lub powiązana z nim, która korzysta z instrumentów przewidzianych w Procedurze oraz w przepisach prawa nie może spotkać się z odwetem lub negatywną oceną swojego zachowania ze strony przełożonych oraz innych pracowników. Dotyczy to także osób, które występują we wszelkich postępowaniach w charakterze świadka lub sygnalizują pracodawcy bądź innym, przewidzianym prawem organom, dostrzeżone nieprawidłowości lub udzielają wsparcia w tym zakresie innym pracownikom.
Zakaz działań odwetowych obejmuje zarówno ochronę osób dokonujących zgłoszenia, jak i osób pomagającym im w dokonaniu zgłoszenia.

Zakaz działań odwetowych obowiązuje także, jeżeli w toku rozpoznania okaże się, że zgłoszenie było bezzasadne.